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　　其三，托育服  务领域人才短缺， 有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资
 质、师资水平、  内外环境、 照护内容等，但在  现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。